信息公開制度

上海理工大學信息公開實施辦法(試行)

 

第一條 為了進一步規范學校管理,推進決策制度化、程序化、科學化、民主化,保障公民、法人和其他組織的知情權,監督學校依法履行職責,充分發揮高校信息對人民群眾學習、科研和其他工作的服務作用,根據《高等學校信息公開辦法》(教育部令第29號)等文件精神,結合學校實際情況,制定本實施辦法。

第二條 公開的信息是指學校在開展辦學活動和提高社會公共服務過程中產生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息。信息公開應當遵循公正、公平、及時、方便的原則,提高辦事效率,提供優質服務。

第三條 各部門應當及時、準確地公開信息。如發現影響或者可能影響校園穩定、擾亂管理秩序的虛假或者不完整信息的,應當在其職責范圍內發布準確的信息予以澄清。

第四條 各部門應當建立健全信息發布協調機制。如發布信息涉及其他部門的,應當與有關部門進行溝通、確認,保證發布的信息準確一致。

第五條 各部門公開的信息,不得危及國家安全、公共安全、師生安全和校園穩定。

第二章  領導與工作機構

第六條 成立學校信息公開領導小組,下設信息公開辦公室、信息發布保密審查委員會和信息公開監督辦公室。學校信息公開領導小組統一組織和協調全校信息公開工作的開展。

第七條 學校信息公開辦公室設在學校辦公室。主任由學校辦公室主任擔任。負責處理本校信息公開的日常工作,對外接受公民、法人和其他組織對信息公開事項的咨詢,具體職責包括:

(一)負責本校主動公開信息的事宜;

(二)受理和處理向本校提出的信息公開申請;

(三)保管、維護和更新或者督促校內有關部門保管、維護、更新本部門的公開信息;

(四)組織編制學校的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告;

(五)組織對各部門的信息公開工作進行定期考核。

第八條 學校信息發布保密審查委員會負責本校信息發布的審核工作,對擬公開的信息進行保密審查。

第九條 學校信息公開監督辦公室設在工會,主任由校工會領導擔任。其工作職責是對信息公開工作進行監督檢查;并在教代會上通報有關情況。負責監督檢查各部門的信息公開工作情況,及時收集、整理反映公民、法人和其他組織對信息公開工作的意見、建議和要求,供信息公開領導小組研究決策。

第十條 各部門建立健全本部門信息公開工作制度,并指定專人負責信息公開日常工作。信息公開工作人員的具體職責為:

(一)具體承辦本部門信息公開事宜;

(二)及時維護和更新本部門公開的信息;

(三)組織編制本部門年度信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告;

(四)對擬公開的信息遞交部門負責人進行保密初審。

第三章  公開的范圍和主要內容

第十一條 對符合下列基本要求之一的信息應當主動公開:

(一)涉及公民、法人和其他組織切身利益的;

(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;

(三)反映本部門機構設置、職能、辦事程序等情況的;

(四)其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。

第四章  公開的程序和形式

第十二條 除規定的各職能部門主動公開的信息外,公民、法人和其他組織還可以根據自身學習、科研、工作、生活等特殊需要,向有關部門申請獲取相關信息。申請程序如下:

(一)公民、法人和其他組織應向有關部門提交書面申請(包括電子郵件);

(二)明確申請人的姓名、聯系方式,申請公開信息的內容描述;

(三)明確申請公開信息的形式要求,希望回復時限等;

(四)申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等信息的,應當出示有效身份證件或者證明文件。

第十三條 對申請公開的信息,職能部門根據下列情況分別作出答復:

(一)屬于公開范圍的,應當告知申請人獲取該信息的方式和途徑;

(二)屬于不予公開范圍的,應當告知申請人并說明理由;

(三)依法不屬于本部門公開或者該信息不存在的,應當告知申請人;對能夠確定該信息公開機關的,應當告知申請人相關信息;

(四)如申請公開的信息中含有不應當公開的內容,但是能夠作區分處理的,職能部門應當向申請人提供可以公開的信息內容。

第十四條 信息公開辦公室收到信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復;不能當場答復的,應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,應當經信息公開辦公室主任同意,并告知申請人,延長答復的期限最長不得超過20個工作日。

第十五條 信息公開辦公室依申請提供信息,除有規定可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。

第十六條 本校應當主動公開的信息,通過校園網、上海理工大學數字校園平臺、信息發布會、宣傳公示欄、校報、校廣播臺等便于師生和公眾知曉的方式公開。

第十七條 屬于主動公開范圍的信息,應當自該信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對信息公開的權限另有規定的,從其規定。

第十八條 信息公開指南和信息公開目錄由信息公開辦公室編制、公布,并及時更新。

第五章  保密工作制度

第十九條 各部門應當建立健全信息發布保密審查機制,明確審查的程序和責任。在公開信息前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的信息進行審查。原則上應由部門負責人進行初審,如對信息不能確定是否可以公開時,應當報信息公開辦公室核定。

第二十條 各部門不得擅自公開涉及國家秘密、學校秘密、個人隱私的信息。

第六章  監督和保障

第二十一條 信息公開工作年度報告應當包括下列內容:

(一)主動公開信息的情況;

(二)依申請公開信息和不予公開信息的情況;

(三)信息公開的收費情況;

(四)信息公開工作存在的主要問題及改進情況;

(五)其他需要報告的事項。

第二十二條 公民、法人和其他組織認為學校有關部門沒有依法履行信息公開義務的,可以向校長辦公室、紀檢監察處或者分管校領導舉報。收到舉報的機關應當予以調查,督促處理。

第二十三條 校內部門如違反本條例規定,由紀檢監察處等責令改正;情節嚴重的,對部門負責人依法給予處罰。情況包括:

(一)不依法履行信息公開義務的;

(二)不及時更新公開的信息內容、信息公開指南和信息公開目錄的;

(三)違反規定收取費用的;

(四)未建立健全信息發布保密審查機制、信息公開申請受理機制的;

(五)公開不應當公開信息的;

(六)違反本條例規定的其他行為。

第二十四條 公民、法人和其他組織認為本校違反本細則的具體行政行為,侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議,對行政復議決定不服的,可以依法提起行政訴訟;公民、法人和其他組織也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。

第二十五條 學校將各部門信息公開工作納入內部管理體制改革考核體系。由信息公開辦公室組織對各學院(部)進行信息公開工作的考核。

第二十六條 學校信息公開辦公室于每年年底公布上年度本校信息公開年度報告。

第七章      

第二十七條 本實施辦法公布之日起施行,由校長辦公室負責解釋。


                        上海理工大學

                        二○一○年九月十五日

 

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